bbjyhm - 2008-5-12 14:26:00
自1988年建省起，几乎经过了整整20年的时间，海南的决策者们终于提出了“国际旅游岛”的发展战略。20年时间，海南学界千呼万唤始出来的“国际旅游岛”今天终于取得了重大突破。伴随着国际旅游岛的正式全面启动，有学者预测，海南有可能成为国际化度假旅游富人岛。 4月16日下午，省旅游局召开干部大会，传达学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神。胡锦涛总书记在讲话中多次提到旅游对外开放问题，对海南旅游的发展寄予厚望。省委书记卫留成在全省领导干部大会上的讲话也指出，要实施更加便利、更为开放的投资旅游、贸易、购物等政策，认真学习借鉴国外先进地区的成功经验，加紧编制国际旅游岛建设规划，出台有关政策，积极推进国际旅游岛建设。这次会议指出，当前旅游业国际化和市场规范运作是今年的重中之重，全省旅游系统要以胡锦涛总书记的讲话精神指导当前各项工作，结合海南的国际化问题进行研究，加快推进国际旅游岛的建设。 “大旅游产业”是海南最大贡献 受到博鳌论坛、航权开放、“9+2”区域合作等重大开放措施的直接影响，海南旅游经济产业正在发力加速转型升级。早在3个多月前，海南省省长罗保铭在海口宣布，海南将要建设成为“国际旅游岛”，加快旅游业转型升级和国际化进程。 之前，中共海南省委书记、海南省人大常委会主任卫留成就曾指出，“未来5年、10年、15年或者更长一段时间，海南省真正能够影响中国的，能够给中国做出贡献的，不是海南的工业，也不是海南的科技，而是由于海南独特的、不可替代的自然环境，以及在此基础上发展起来的大旅游产业。” 旅游业是最终消费产业，“中国海南国际旅游岛综合试验区”这一规划的出台，直接带动了现代服务业的发展，改善了经济结构，间接影响金融、保险、通讯、医疗、农业、环保、印刷等58个部门，覆盖海南省从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类。 海南国际旅游岛构想形成历程 2001年· 构想形成； 2007年· 9字精华：“扩大旅游开放，推动国际旅游岛建设”； 2008年· “国际旅游岛”出炉。 海南旅游业将“脱胎换骨” 建设国际旅游岛是海南一次重大的战略调整，海南由“观光旅游”向“度假旅游”的转变升级，意味着以下三个方面要发生变化：海南全省的旅游市场需要进行重新定位；各县市的总体规划需要进行重新调整；每一个旅游景点的每一项旅游产品需要全面整理与改造。 对旅游有深入研究的海南大学教授徐敬亚认为，全体旅游管理官员、全体旅游从业人员，包括全部的政府系统、市场系统都将因此进行一次旅游战略、旅游战术、旅游服务意识的全局性转变。旅游度假的最深层次，还意味着大量岛外人士以商业方式入主海岛——购房定居、人口迁徙，必然使海南旅游的服务范畴由局部变为“牵一发而动全身”的整个全局。 海南旅游业面临的挑战 与夏威夷、巴厘岛、普吉岛等世界其他著名的旅游岛屿相比，海南旅游产业发展还存在国际知名度不高、规划水平较低、旅游精品不多、产业规模偏小、旅游服务不配套等突出问题。土地面积不到海南20%，人口数量不到海南40%的巴厘岛，每年接待境外游客超过150万人，旅游收入超过20亿美元，旅游业对GDP的贡献率超过50%。要使海南的旅游业发展成为未来海南的核心支柱产业，就必须抢抓历史机遇，以国际旅游目的地的标准进行规划建设，以建设国际旅游岛为重要载体，尽快提升以旅游业为龙头的第三产业的素质和水平。